對歷史發(fā)展道路的正確認(rèn)識,，代表著一個民族的成熟度與高度,。中華文明是人類文明史上唯一沒有中斷的文明。十八世紀(jì)之前的傳統(tǒng)中國,，曾經(jīng)創(chuàng)造出具有深厚內(nèi)涵的物質(zhì)文明,、制度文明與精神文明,，尤其是制度文明與治理體系，是中華文明的標(biāo)識性載體,，是中華文明長期穩(wěn)定發(fā)展,、不斷前行的根本保障，也是中華文明區(qū)別于其他文明的顯著特點,。4月25日晚,，西北大學(xué)侯外廬學(xué)術(shù)講座第二百二十講在西北大學(xué)長安校區(qū)西學(xué)樓舉行，中國社會科學(xué)院歷史研究所研究員卜憲群為西北大學(xué)師生作題為《傳統(tǒng)國家制度和治理體系與新時代治國理政》的學(xué)術(shù)報告,。學(xué)術(shù)講座由西北大學(xué)副校長吳振磊教授主持,。
中國特色社會主義制度和國家治理體系有深厚的歷史底蘊，國家治理與道路選擇,、文化傳統(tǒng)都是不可分離的,。卜憲群講道，今天的中國,，是由歷史的中國延續(xù)而來,，獨特的文化傳統(tǒng)形成了中國區(qū)別于其他國家和民族的獨特歷史發(fā)展道路。悠久的中華文明,，在近代西方資本主義沖擊下蒙上了陰影,，但不意味著衰敗,。馬克思主義早就揭示，歷史不會終結(jié)在資本主義階段,。以中國共產(chǎn)黨人為代表的民族精英,，將馬克思主義原理與中國實際相結(jié)合，使古老中國真正走上了民族復(fù)興之路,，尋找到了中國特色社會主義道路,。
卜憲群說，思想是文明復(fù)興的先導(dǎo),，制度與治理體系是復(fù)興的關(guān)鍵,。黨的十八大以來，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想將中國特色社會主義植根于中華五千多年的文明沃土,，將中華民族自古以來逐步形成的一整套國家制度和國家治理體系,，視為中國特色社會主義制度和治理體系的深厚歷史底蘊，深刻闡釋了中國特色社會主義形成的歷史邏輯,，極大地深化了對中國特色社會主義發(fā)展道路的歷史認(rèn)識,，開辟了中國特色社會主義理論與實踐的新境界。這一重要思想,，是當(dāng)代馬克思主義中國化的最新成果,，不僅揭示了中國特色社會主義的深厚底蘊，更推動了古老的中華文明進(jìn)入了嶄新的新時代,。
卜憲群認(rèn)為,，中華五千多年文明史中所包含的豐富的國家制度與治理體系內(nèi)涵，是中華文明歷史文化不斷傳承又不斷創(chuàng)新的結(jié)果,，是中華文明獨特歷史及發(fā)展道路的反映,，也深刻體現(xiàn)著傳統(tǒng)國家制度與治理體系和中國特色社會主義之間的內(nèi)在邏輯。因此,，探討習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與中國傳統(tǒng)國家制度與治理體系的關(guān)系，是歷史學(xué)與哲學(xué)社會科學(xué)研究的一個重要問題,。
談到中國傳統(tǒng)國家制度和治理體系的特點,，卜憲群說，國家是文明社會的概括,，國家的產(chǎn)生必然伴隨著制度建設(shè),，中華民族創(chuàng)設(shè)了獨具特色的制度體系。中國歷史上的制度建設(shè)內(nèi)涵豐富,，與中華文明的悠久歷史相伴隨,，重點體現(xiàn)在朝廷制度、郡縣制度,、土地制度,、賦稅制度,、科舉制度、監(jiān)察制度,、法律制度七個方面,。
我國夏商時期，各種制度建設(shè)已初具規(guī)模,，但就重視國家制度的系統(tǒng)性設(shè)計而言,，還應(yīng)當(dāng)從西周初年開始。周滅殷后,，面對復(fù)雜的形勢,，周武王曾訪于箕子，求教治國之道,，殷遺民箕子向周武王提出了“洪范九疇,，彝倫攸敘”的制度安排構(gòu)想?！耙蛡悺敝阜▌t,，“攸敘”指正常秩序?！耙蛡愗鼣ⅰ敝笜?gòu)建合理有序的政治與社會秩序,。
卜憲群表示，制度體系需要通過治理體系的實踐表現(xiàn)出來,，治理體系是制度體系完善與否的檢驗,，是制度體系的實踐形態(tài)。中華文明高度重視制度體系和治理體系的守正創(chuàng)新,。中華文明經(jīng)歷了不同社會形態(tài),，經(jīng)歷了同一社會形態(tài)下的不同發(fā)展階段，也經(jīng)歷了不同文化與民族間的碰撞與交融,，但在制度體系與治理體系上從不迷失方向,，而是能夠做到與時俱進(jìn)。他提出中國歷史上有十大治理體系,，大一統(tǒng)是傳統(tǒng)國家治理體系的核心,，是我國歷史上國家治理的突出特征。自春秋戰(zhàn)國后,，以血緣認(rèn)同,、文化認(rèn)同、政治認(rèn)同為標(biāo)志的大一統(tǒng)思想深入人心,?！按蟆币馕吨匾暋⒆鹬?；“一統(tǒng)”并不僅指領(lǐng)土統(tǒng)一,，更重要的是國家秩序與社會秩序的構(gòu)建,，蘊含著政治清明、社會穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)文化繁榮,，沒有這三點，就不是完整理想的大一統(tǒng),。秦統(tǒng)一后,，“海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)”,，大一統(tǒng)政治開始形成,，大一統(tǒng)國家治理也隨之成為歷代王朝面臨的重大問題。
邊疆與民族能否得到治理,，是大一統(tǒng)國家能否安定的重要因素,。與歷史上其他國家不同，17世紀(jì)以前,，我國長期而穩(wěn)定地維持了幅員廣闊的邊疆,，形成了多民族不斷融合、共同發(fā)展的局面,，也形成了獨具特色的邊疆民族治理思想與措施,。起源于先秦的“五服”“九服”及以后的“藩屬”概念，在邊疆治理上并不強(qiáng)調(diào)邊疆與內(nèi)地的“同質(zhì)”化而重視“差序”化治理,；在邊疆治理理念上強(qiáng)調(diào)“治安中國而四夷自服”的內(nèi)政主體思想,，并在鞏固內(nèi)政與開拓邊疆之間尋求平衡點，也由此形成了積極溫和,、富有彈性的邊疆開拓政策,。在民族觀念上，雖然“華夷之辨”思潮長期存在,，但自先秦開始的文化認(rèn)同高于血緣認(rèn)同的認(rèn)識,，積極促成了“華夷一家”思想的形成。如唐太宗稱“自古皆貴中華,、賤夷狄,，朕獨愛之如一”，雍正稱“天下一統(tǒng),，華夷一家”,，都是典型,。這種強(qiáng)調(diào)融合而非差別的民族觀念,，有助于各民族間的認(rèn)同。
“要在中央”,、國家統(tǒng)一,、郡縣體制是我國古代大一統(tǒng)國家治理理念和治理體系的三大要素,。統(tǒng)一的中央集權(quán)治理體系，符合我國疆域遼闊,，人口眾多分散,，民族復(fù)雜的實際；為維護(hù)多民族國家統(tǒng)一,、開展大規(guī)模公共工程建設(shè),、促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)文化交流與民族融合、自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)等提供了有利條件,，不僅發(fā)揮出政治功能,，也發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)、社會與文化功能,。
卜憲群說,，歷史證明，中國傳統(tǒng)制度與治理體系不是移植來的,，不是天上掉下來的,，而是在中華大地上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn),、內(nèi)生性演化出來的,，它與中國特色社會主義制度和治理體系有著不可分割的血脈聯(lián)系。因此,，我們要從對歷史的正確認(rèn)識中真正樹立起“四個自信”,，堅定“兩個維護(hù)”，以制度與治理體系構(gòu)建應(yīng)對百年未有之大變局,。傳統(tǒng)中國制度和治理體系中許多跨越時空的文明精華,，不僅是中國特色社會主義植根的豐厚土壤，也為中國特色社會主義制度與治理體系構(gòu)建提供了豐富的歷史借鑒,。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正是在這個基礎(chǔ)上,，實現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的彝倫攸敘、守正創(chuàng)新,。
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