習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，體現(xiàn)了黨的理想信念,、性質(zhì)宗旨,、初心使命,，也是對黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),。黨的二十屆三中全會為新征程上以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化擘畫出宏偉藍(lán)圖,，提出面對人民群眾新期待,，要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,，以促進(jìn)社會公平正義,、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,，必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，在推動高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)增進(jìn)民生福祉,。
以人民為中心：經(jīng)濟(jì)體制改革的價值旨?xì)w
2021年7月1日,，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨根基在人民,、血脈在人民,、力量在人民。新中國成立70多年來,、改革開放40多年來,，特別是進(jìn)入新時代以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得如此令世人矚目的偉大成就,，最為重要的一條法寶就是在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，始終站穩(wěn)人民立場,，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神,，踐行以人民為中心的發(fā)展思想,。新征程上，進(jìn)一步全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,，也要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，將增進(jìn)民生福祉作為終極價值追求。
中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,。人民立場是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的根本政治立場,，中國共產(chǎn)黨自成立伊始就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命,，并為此進(jìn)行了艱苦卓絕的不懈奮斗,。新中國成立之初，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在科學(xué)分析國內(nèi)外形勢和國內(nèi)主要矛盾變化的基礎(chǔ)上,，把黨和國家的工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到社會主義建設(shè)上來,，最大限度地滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要。改革開放后,，鄧小平同志深刻闡明了社會主義的本質(zhì),，我們黨解放思想、銳意進(jìn)取,，成功實(shí)現(xiàn)具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折,，創(chuàng)造了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，人民生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康,、再奔向全面小康的歷史性跨越,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央自信自強(qiáng),、守正創(chuàng)新,，在各個領(lǐng)域創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就，全面建成小康社會,，勝利實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。我們黨成立一百多年來,，始終代表中國最廣大人民的根本利益,，不忘初心、牢記使命,，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就,。
全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革要堅(jiān)持以人民為中心的價值取向,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“為了人民而改革,，改革才有意義；依靠人民而改革,，改革才有動力,。”以全面深化改革推動高質(zhì)量發(fā)展,，歸根到底就是為了多為廣大人民群眾謀福祉,。歷史唯物主義揭示了一條顛撲不破的根本性真理，那就是人民群眾是歷史的主人,，是歷史的創(chuàng)造者,。正是基于唯物主義歷史觀，我們黨一百多年來始終同人民在一起,，為人民利益而奮斗,，帶領(lǐng)人民向更加美好的生活不斷邁進(jìn)。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的價值取向,，緊密圍繞解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，持續(xù)深化就業(yè),、教育,、醫(yī)療、基層治理等各領(lǐng)域改革,，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康,、全面建成小康社會的歷史性跨越，人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感不斷提升。新征程上,，以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的價值取向。而在進(jìn)一步全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,，推動高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中,，也都必須從始至終堅(jiān)持這個價值取向、維護(hù)這個價值取向,、踐行這個價值取向,。
保障和改善民生：高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求
黨的二十大報(bào)告用專門篇章系統(tǒng)闡述了“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”的目標(biāo)要求,，黨的二十屆三中全會對健全保障和改善民生制度體系作出系統(tǒng)部署,，強(qiáng)調(diào)通過完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，從而解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往,。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的就是讓人民群眾過上好日子,，不斷提升人民群眾生活品質(zhì)。
保障和改善民生是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國式現(xiàn)代化,，民生為大?！睘槿w人民謀福祉是全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的初心和目的。老百姓關(guān)心什么,、期盼什么,，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,。通過進(jìn)一步全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,，推動高質(zhì)量發(fā)展，就必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，切實(shí)保障和改善民生,。一方面，以人民為中心的發(fā)展思想強(qiáng)調(diào)人民在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主體地位,，強(qiáng)調(diào)始終把人民利益放在首位的最高原則,，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享的基本理念,，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展的價值追求，增進(jìn)民生福祉為高質(zhì)量發(fā)展樹立了最為鮮明的標(biāo)志,。另一方面,，在以人民為中心的發(fā)展思想引導(dǎo)下，人民福祉是否得到有效增進(jìn)應(yīng)當(dāng)被奉為評判發(fā)展成效的根本準(zhǔn)則,。在高質(zhì)量發(fā)展成為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家首要任務(wù)的背景下,，增進(jìn)民生福祉理應(yīng)成為推動高質(zhì)量發(fā)展的終極目標(biāo)取向和最高價值旨?xì)w。
保障和改善民生是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“走高質(zhì)量發(fā)展之路,，就要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享發(fā)展,。”新時代推動高質(zhì)量發(fā)展,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,，必須著力保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。中國式現(xiàn)代化道路始終秉持以人為本的理念，人民將在現(xiàn)代化進(jìn)程中居于核心地位,、發(fā)揮主導(dǎo)作用,、發(fā)揮首創(chuàng)精神。中國式現(xiàn)代化是造福全體人民的現(xiàn)代化,，高質(zhì)量發(fā)展也是以增進(jìn)民生福祉,、推動人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為終極價值目標(biāo)的發(fā)展,。
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕：經(jīng)濟(jì)體制改革的終極目標(biāo)
習(xí)近平總書記指出,，要“自覺把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項(xiàng)工作之中，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”,。在向著第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程上，必須繼續(xù)把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,，推動高質(zhì)量發(fā)展的終極目標(biāo)和最高追求。
堅(jiān)定貫徹并踐行共享發(fā)展理念,。與資本主義國家工業(yè)化和現(xiàn)代化的歷史老路不同,，中國式現(xiàn)代化道路決不能以犧牲人們的福祉和自由全面發(fā)展為代價，而是要創(chuàng)造性地踐行共享發(fā)展的現(xiàn)代化新模式,。以進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革推動高質(zhì)量發(fā)展,，需要在中國經(jīng)濟(jì)所取得的世所罕見的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，充分汲取資本主義國家現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史經(jīng)驗(yàn),，繼承并發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化中以人為本的發(fā)展觀以及我們黨始終秉持的以人民為中心的發(fā)展思想,。中國式現(xiàn)代化新征程上，要深入貫徹并切實(shí)踐行共享發(fā)展理念,，真正做到發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,，從而使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,，同時也為其他國家和地區(qū)探索適合自身的現(xiàn)代化道路提供中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧。
以基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向著力保障和改善民生,。在發(fā)展中保障和改善民生是新時代以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的一項(xiàng)重大任務(wù),，而基本公共服務(wù)均等化是保障和改善民生的集中體現(xiàn)。因此,，亟須有效增加公共服務(wù)供給,，加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,，為全體人民提供可共享的高質(zhì)量公共服務(wù),。首先，要以基本公共服務(wù)的普惠性,、?；尽⒕然涂沙掷m(xù)為核心標(biāo)準(zhǔn),。在教育,、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生,、養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域提供更高質(zhì)量的公共服務(wù),，確保公共服務(wù)體系長期穩(wěn)定運(yùn)行。再者,，要以解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重要抓手,，人民日益增長的美好生活需要已經(jīng)對社會公共服務(wù)的供給質(zhì)量提出了更高的要求，聚焦學(xué)有所教,、勞有所得,、住有所居、老有所養(yǎng),、弱有所扶,、病有所醫(yī)等方面的急難愁盼問題，并加以有效解決,。最后,，要以公共服務(wù)供給方式的創(chuàng)新和公共服務(wù)供給質(zhì)量的提升為主攻方向，加快形成多元參與,、公平競爭的公共服務(wù)供給格局,，并通過深化基本公共服務(wù)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動基本公共服務(wù)供給向高質(zhì)量邁進(jìn),，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域,、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化，讓全體人民充分享受到高質(zhì)量,、有保障的基本公共服務(wù),。
以中國式現(xiàn)代化為目標(biāo)導(dǎo)向扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,。黨的二十大報(bào)告指出：“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,，也是一個長期的歷史過程,。”在新中國成立特別是改革開放以來的長期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上,，中國共產(chǎn)黨人成功推進(jìn)和拓展了以共同富裕為重要特征的中國式現(xiàn)代化，并力求在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中扎實(shí)推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。共同富裕與現(xiàn)代化在目標(biāo)上相一致,，共同富裕力求實(shí)現(xiàn)人民群眾物質(zhì)生活和精神生活的現(xiàn)代化，而現(xiàn)代化則是為了實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，共同富裕與現(xiàn)代化的目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往,。
（作者系西北大學(xué)中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院研究員）
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